梯子软件

　　上证报记者 徐汇 摄

　　上证报中国证券网讯（记者 何奎）12月8日，原中国保监会副主席周延礼在2023滴水湖新兴金融年度大会上表示，贯彻落实中央金融工作会议精神，锚定加快建设金融强国目标，临港新片区建设新兴金融中心应当突出“两大特色”。

　　突出制度型开放和“守正创新”特色

　　据周延礼介绍，第一个特色是突出制度型开放，提供“低成本、高效率”的制度环境和组织机制。临港新片区建设新兴金融中心，应当将打造制度型开放新高地作为主攻方向，对标全球主要再保险中心城市，以“低成本、高效率”为突出特点，加强营商环境、组织机制、监管制度、基础设施等供给，将其作为吸引境内外金融技术、人才、机构等要素集聚和发展的“触发条件”和“宣传名片”，加快消除各类制约、阻碍金融服务业高质量发展的痛点难点，以此塑造与其他金融中心城市错位发展、合作互补的独特优势。

　　“从保险业来看梯子软件，当前正值全球承保能力‘再布局’的窗口期。”周延礼说，在全球经济科技创新发展、极端气候频发和地区冲突不断加剧的背景下，国际再保险风险分散需求持续高涨，但供给却受投资浮亏和通胀预期下快速加息等因素影响大幅收缩。同时，国际再保险市场进入价格上升周期，费率涨幅明显。由此，类似风险在境内外的费率差较大，使得境外保费有向境内分保的需求。

　　周延礼分析认为，中国保险业面临构建“低成本、高效率”优势，承接和弥补全球再保险承保能力供给“缺口”的发展机遇。

　　“第二个特色是突出‘守正创新’，打造金融服务与产业发展双向赋能、协同互促的新模式、新机制。”周延礼说，在这其中，保险业落实中央金融工作会议要求，应该把握好以下四个方面：

　　一是要为经济社会发展提供高质量服务，切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质保险服务。

　　二是把更多保险资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业，大力支持实施创新驱动发展战略、区域协调发展战略，确保国家粮食和能源安全等。

　　三是要盘活被低效占用的金融资源梯子软件，提高资金使用效率，切实做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。

　　四是要着力打造现代保险机构和市场体系，疏通资金进入实体经济的渠道。

　　推进再保险“国际板”建设须聚焦三个“新”

　　今年10月，上海国际再保险交易中心（再保险“国际板”）正式亮相，再保险“国际板”位于上海自贸区临港新片区，由上海保险交易所运营管理。

　　在周延礼看来，加快推进再保险“国际板”建设，打造临港新片区新兴金融中心建设的新模式，应该聚焦新名片、新场景、新路径三个“新”。

　　一是再保险“国际板”是推进新兴金融中心建设的新名片。再保险处于保险产业链的顶端，可以促进保险业发挥资本融通、风险管理、技术创新等作用，决定了一个国家保险业的国际竞争力。

　　周延礼认为，再保险“国际板”地处滴水湖金融湾，是央地协作、加快建设上海国际再保险中心的重要载体和加速器。临港新片区对标最高标准、最好水平，支持再保险“国际板”建设，可以锻造“人无我有”的独特长板，开创新兴金融中心建设的新模式，打造中国保险业内循环的中心节点和国内国际“双循环”的战略链接通道，在助力加快建设金融强国、增强上海国际金融中心竞争力和影响力中贡献“临港力量”。

　　二是加快形成“低成本、高效率”的比较优势，将再保险“国际板”打造成推进制度型开放的新场景。再保险国际化属性突出，尤其是经营跨境再保险业务的企业对税收政策、资金跨境、人才政策等营商环境以及监管制度等高度敏感。

　　在周延礼看来，因此，在临港新片区建设再保险“国际板”，要顺应数字经济时代发展新趋势，以“低成本、高效率”的制度机制和国内超大规模保险市场的优势，吸引全球机构、资本、人才、技术等要素进一步在临港新片区集聚，形成在岸、离岸再保险集中交易、清算结算的枢纽和中央交互市场，逐步培育出一个集再保险登记、交易、清算、投资、创新、交流、信用等功能于一体的生态圈，将中国制度型开放的“红利”转化为市场高质量发展的“红利”。

　　临港新片区应该如何进一步助力再保险“国际板”建设？周延礼建议，首先，用好临港新片区的特殊机制，对再保险“国际板”的再保险活动增值税、所得税给予进一步差异化支持，构建与境外税赋差距最小的交易市场。其次，打造与高透明度交易环境相匹配的差异化监管政策，覆盖机构准入、设立、运营、偿付能力监管等方面，大幅降低机构运营成本。最后，积极推动再保险“国际板”平台系统与国家税务系统对接，实现增值税发票电子化开具、流转和验真，打通再保险线上交易“最后一公里”，降低税负监管成本。

　　三是在再保险“国际板”推出新型风险分散产品，打造支持风险与资本对接的新路径。新型风险转移产品是传统再保险承保能力的重要补充。在国际上，新型风险转移产品市场是国际再保险中心的重要组成部分，可以集聚高层次风险资本、风险测算与建模公司、专业发行机构，汇聚全球风险数据。

　　周延礼强调梯子软件，临港新片区应当发挥新片区先行先试优势，依托再保险“国际板”“行为可见、风险可测”的场内运行环境，抓住关键窗口期，加快推进建设境内新型风险转移产品市场，建立多层次风险分担机制。一方面，为中国式现代化和对外开放中的大型风险、特殊风险提供综合性解决方案，让资本与风险“更低成本、更高效率”匹配和对接，助力解决传统再保险市场分出价格偏高、承保能力有限等问题；另一方面，为应对气候变化、传染病流行等传统风险，与网络安全、能源绿色转型、科技创新等新型风险叠加，贡献中国力量，助力推动完善全球风险治理体系。